（一）组织协调

明确职责  由县发改局牵头，县扶贫办配合，各部门和乡镇参与，共同做好本次规划的项目编制申报、协调和监督，协同争取中、省各项扶贫政策支持。各乡镇要充分发挥主体作用，确保完成规划任务。

落实责任  各部门要将各自职能与规划实施紧密结合起来，按照职能分工和具体任务，找准方向、发挥作用、展现能力，积极向上争政策、争项目、争资金，完成规划实施的任务。同时，要加强联系沟通，相互支持配合，合力推进规划的全面实施。

抓好重大项目建设  突出重大项目对扶贫攻坚的支撑作用，抓好大项目的策划、包装和建设。进一步推进项目库建设，建立以规划定项目、以项目定资金的长效机制，对规划所列的重大项目，特别是事关经济社会发展全局的重要基础设施、基础产业、民生事业项目，由县政府组织推动实施，在制定年度计划和财政预算时，落实建设资金，纳入财政预算；对有收益的公益性项目，要制定优惠政策，进行招商引资，采用多种融资方式吸纳社会资金参与建设；对竞争性的产业项目，以企业为主体，政府提供优质服务。

完善考评体系  建立规划实施目标责任制，将规划实施任务纳入年度目标考评体系。建立激励发展、奖惩对称、注重绩效的评价机制，对实现预期目标的乡村和部门，实行奖励支持，对未能实现预期目标的，实行调整处罚。

(二)规划管理

本规划要坚持与县“十二五”、“十三五”国民经济发展规划相衔接。各乡镇、部门要依据本规划编制实施规划，实施规划自下而上以五年为期编制，要与本规划和县“十二五”、“十三五”规划相衔接，还要与行业总体规划相衔接。

(三)监测评估

建立区域发展和扶贫攻坚信息系统。对重要发展目标、重点任务实施情况、重大项目进展情况进行监测分析。对贫困户进行动态监测管理，已脱贫者及时减除。对扶贫项目进行全程追踪，注重受助群体，提高项目绩效。加强规划实施督查，选择重点任务、重大项目建设等开展重点督察，及时总结经验教训。

建立完善扶贫资金监管体系。中、省、市用于扶持安仁的基本建设、专项转移支付和工资性转移支付资金及科、教、文、卫、社保、支农、扶贫和农业开发等重点扶持资金实行国库集中支付或专户管理、封闭运行。各部门在年终或扶助项目竣工后，就资金使用、管理效果等情况进行总结报告，严禁截留、挪用上级扶持资金。充分发挥财政、审计等部门监督作用，严肃财经纪律，确保扶持资金安全有效运行。

做好规划实施情况评估工作。根据综合绩效评价制度，规范项目申报、管理、督查等程序，每年对县内GDP、农民人均纯收入、一般预算收入、税收收入、财政供养系数、财政性资金的违规违纪等情况进行综合评价。在规划实施的中期，组织对规划实施情况进行中期评估，如需调整，由编制单位提出调整方案报县政府审查后报省、市批准。在规划实施期满时，组织开展规划实施情况的终期评估，形成总体评估报告，上报上级政府部门。

 

 

附表1  安仁县经济社会发展基本情况