安仁县中秋田水库位于湘江流域洣水支流永乐江上游，地处该县灵官镇南坪村，距县城26公里，属小Ⅰ型水库。建于1965年，坝体为均质土坝，坝高27.5米，长175米，集雨面积7.6平方公里，总库容328万方，有效库容268万方，设计灌溉农田4000亩，属该县灵官镇主管。

2007年5月，中秋田水库经郴州市水利局鉴定，因大坝坝体、坝基渗漏严重，下游排水棱体老化，溢流堰堰体多处开裂，输水涵管渗漏等原因被列为病险水库，并于2009年9月列入全省2010年水库除险加固项目。设计工程总造价 659.08万元，经公开招投标，由郴州市水电建设公司中标承建，于2009年11月开工，至今年4月底，已基本完成大坝灌浆、冲抓回填、外坡倒滤体护砌、外坡整理、内坡模块、新开低涵等工程，尚未组织工程验收。5月4日，水库蓄水140万方，当日天气多云阵雨。

5月5日凌晨1：01时，县防汛值班室接到灵官镇中秋田水库管理所所长李安国报告，反映大坝隧洞进口处塌陷，出库流量达到8立方米/秒，隧洞出口段护堤出现滑坡现象。

得知险情后，县委书记袁卫祥、县长王建球当即电话指示：要迅速转移下游群众，不惜一切代价，从人、财、物各方面全力保障大坝安全，确保不垮坝，确保不发生人员伤亡。县委常委、常务副县长谭小华，县委常委、县委办主任李久南，副县长周济兴立即带领县水利局、县防汛办和灵官镇政府40余人，于1：30时赶到水库现场，即时安排抢险工作。6：00时，袁书记再次通过电话作出四点指示：防汛指挥部、公安、武警和乡村组要切实做好群众安全转移工作，对个别不愿转移的群众要采取强制措施，确保不垮坝、零伤亡；民政部门要认真做好救灾安置工作，迅速调拨生活物资送到群众手中，确保群众生活安定、情绪稳定；做好信息沟通，及时通报险情；迅速组织技术人员拿出抢修方案，组织专门队伍进行抢修，对事故原因要认真调查。随后，市防汛指挥部派出由市水利局局长颜新民、总工程师周新福带队的指导组于9：00时赶至安仁，县委常委、县武装部长许焕贤，县委常委、政法委书记李旭春，县政府副处级干部、县公安局局长胡永华分别赶赴现场，参与抢险。与此同时，迅速启动应急预案，成立处险指挥部，下设技术处理组、后勤保障组、抢险组、群众转移安置组、安保维稳组、宣传报道组等六个工作组，由王县长负总责，专家和有关县领导任组长。各小组积极开展工作,专家现场合商作出了“大坝基本安全”判断，迅速拿出了《安仁县中秋田水库隧洞进出口抢险方案（8条措施）》；紧急调运编织袋1.1万余个、木材10余方、石方250余方、机械30余台；紧急动员民兵应急分队、公安消防武警等23个部门组建6支突击队共558人，按照县委书记、县长指示及《抢险方案》投入抢险，并对大坝实行24小时值班巡查；游群众1500余人，做到了不漏一户，不留一人；同时对进出水库沿线实行了交通管制，在水库周围设置了抢险警戒线；并及时向市防汛办汇报，中央电视台、中央政府门户网、湖南日报、湖南卫视、三湘都市报、郴州日报、郴州电视台、郴州新闻网等省市媒体报道了成功排除水库大坝涵洞塌方险情的情况。

下午，在外参加市委统一组织的“东莞招商会”的县委副书记、县长王建球紧急赶至现场。下午16：30时，市委常委、市委秘书长何文君专程赶到现场指导抢险。晚上22：00时，市武警支队副支队长罗力新率领50名武警官兵投入抢险工作。至5月6日上午11：00时，抢险过程中全县召开防汛工作紧急会议，会上强调要科学调度抢险物资，加大抢险力度，并要求所有驻乡县级领导、乡镇领导深入山塘水库逐一排查，确保水库安全。中午12：00时，水库险情得到有效控制。下午，省水利厅厅长戴军勇、副市长陈海平赶至现场，指导部署抢险疏导工作。晚18：00时，水库仅余水约42万方（其中死库容13万方），上游来水稳定，出库流量降到2.0 方/秒。晚22：00时，县委书记袁卫祥从东莞直接赶至水库现场，对抢险安置等工作进行了全面部署。市委书记戴道晋，市委副书记、市长向力力对中秋田抢险工作高度重视，多次电话关心、部署。市委书记戴道晋电话作出5点指示：要明确总体目标，即确保大坝安全、确保无人员伤亡；要想尽一切办法组织抢险，调动各方面力量，确保人力、物力、财力，把损失降到最低限度；在保证安全的情况下，抓紧抢修，制定好水库度汛计划；组织好人员疏散转移；着手调查事故原因，吸取教训，追究相关责任。市委副书记、市长向力力电话指示：全力以赴组织抢险，控制险情，绝不能出现人员伤亡。

至5月7日10：00时，水库蓄水量约30万方，大坝安全，下游群众生产生活稳定，有关部门及群众正积极开展灾情核实、堤坎疏导、生产自救等工作。初步统计，农田过水面积100亩，水冲砂压20亩，未出现人员伤亡和房屋倒塌。出险原因初步分析为大坝底涵渗水。

经过四天的大坝抢修，截止发稿时，大坝险情已排除，抢险工作顺利结束。目前，工程恢复正在紧张有序进行之中。

中共安仁县委宣传部

2010年5月9日