2015年来，安仁县在中央、省市全面建成小康社会的统一安排部署下，抢抓机遇，真抓实干，全面小康取得了新的成效，被评定为全省“扶贫实绩综合优秀县”。

一、主要特点和成效

一是经济发展形势更喜人。实现程度由2014年的 68.2%提高到2015年的 76%。从八项监测指标来（不计地区生产总值）看，2015年人均财政总收入实现程度为 51.3%，比2014年增长 0.7个百分点；税收占财政总收入的比重实现为 100%，与2014年持平.二、三产业增加值占GDP比重实现度为 91.1%，比2014年增长 1.1个百分点；贫困发生率为 11.5%，比2014年的 14.6%降低 3.1个百分点；城镇化率 42.7%比2014年增长2.7个百分点，实现度为 94.9%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为 65.3%，比2014年的 46.1%上升19.2 个百分点，实现程度为100%；金融机构各项贷款增长率为 105.3%,比2014年提高59.8个百分点；规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为 54.7%,比2014年增长 3.4个百分点。二是生活质量提升更明显。人民生活实现程度由2014年的 85.3%提高到2015年的 88.4%。从六项监测指标来看：2015年城镇居民人均可支配收入19315元，农村居民人均可支配收入8215元，分别比2014年增加1476元和754元；人均住房使用面积达到 73.6平方米，比2014年的增长1.2平方米；人均储蓄存款实现度为78.5%，比2014年提高 11个百分点；居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重实现度较2014年提高 15.2个百分点；农村居民安全饮水比率为 100%，与2014年持平；行政村客运班线通达率为99.1 %，比2014年提高 0.5百分点。三是社会发展更和谐。实现程度由2014年的 99%提高到2015年的99.2%。2015年我县社会保障发展水平、医疗卫生水平、文化发展水平等三项监测指标实现程度均为100%，所有数值均有提升；教育发展水平指标中，高中阶段毛入学率实现度100%，与2014年持平，平均受教育年限为9.4年，比2014年提高0.2年。四是民主法制更健全。实现程度100 %，城乡居民依法自治水平和社会安全指数全面提高。五是生态文明更有效。实现程度保持100%。单位GTP能耗比2014年降低0.011；环境质量指数除城镇污水处理率有所下降外，其余指标均稳中有升；绿化水平中的森林资源蓄积量增长率较2014年基本持平，城镇建成区绿化覆盖率41.5%，比2014年提高10.4个百分点。

二、存在的问题和困难

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到安仁的全面小康短板十分突出。对照三类县全面小康达标标准：总实现程度达到90%以上，贫困发生率和环境质量指数两项约束性指标实现程度达到80%以上（其中贫困发生率必须在3%以下），人民群众满意度达到70%以上。分析当前我县各项小康指标，总实现程度87%，24类中有14项实现程度100%，有6项实现程度60-90%，有4项实现程度在60%以下，其中实现程度在60%以下的这4项指标是人均GDP(56.7%)、人均财政总收入（51.3%）、贫困发生率（34.9%）、规模以上企业农产品加工产值与农业产值比（54.7%）等经济指标，短板十分突出。具体表现为“少、高、低”三大特征：一少，就是人均GDP及人均财政总收入偏少。一方面，我县是传统的农业县，工业基础薄弱，财政收入总量小，全县税收1000万元以上的规模企业数量不足，对财政的贡献有限。另一方面，受宏观经济影响，财政收入增长放缓。从2012年开始增值税、营业税调高了起征点.2013年8月起，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费。这些因素都直接影响我县财政收入的增长。二高，就是贫困发生率高。我县2000年的省级贫困县，经过多年的努力，到2015年贫困人口仍有4.8万余人。三低，就是规模以上企业农产品加工产值占农业总产值的比重低。一方面，规模以上农产品加工企业数量少。全县只3家省级龙头企业，10家市级龙头企业。另一方面，农产品加工企业科技含量较低。大部分农产品加工企业只能进行初级加工，科技含量不高，附加值低。

三、主要对策

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”开局之年，也是建设“四个安仁”的起步之年。2016年，安仁县将以全面建成小康社会为总目标（以争创“全省小康经济快进县”和“省、市扶贫实绩综合优秀县”为具体目标），以精准脱贫为总揽，以20个“四个安仁”三年行动方案为总抓手，紧扣“同步”、加快发展，紧扣“建成”、凝心聚力，紧扣“全面”、补齐短板，倾力打赢全面小康攻坚战，为全面建成小康社会，建设实力、美丽、幸福、实干新安仁开好局、起好步。

我们的举措是：注重“四个结合”，补齐“四大短板”，打造“四个安仁”。

1、注重把脱贫与兴产业相结合，补齐产业短板，打造实力安仁。一是巩固优化农业。在巩固粮食、油茶（菜）、食用菌等传统产业的基础上，利用国家现代农业科技园区平台优势，重点发展中药材和烤烟。二是提质增效工业。重点抓好精细化工园建设，力争新增规模以上企业10家以上、规模工业增加值突破20亿元，新增税源1亿元以上，实现全县规模工业增加值年增长率超过12%。三是打造三产品牌。重点发展乡村旅游，着力承办“2017年全国乡村旅游节”，打造全国乡村休闲旅游示范县，打响“天下福地、神农故郡”品牌。

2、注重把脱贫与打基础相结合，补齐基础设施短板，打造美丽安仁。重点是筑好“三张网”。一是打通路网。重点抓好三南高速、郴永大道延伸至安仁段、金鲤大道、县城至攸县火车站等四条公路，力争3年投资30亿元，完成300公里道路建设，优化县、乡、村交通三级网络，实现“出县快车道、县内不堵车、村村通公交”目标。二是改善水网。重点抓好永乐江国家湿地公园及中小河流域治理，大力开展“个十百千万”行动（1座茶安水库扩容;10条干渠改造;百口骨干山塘除险加固;千条灌排沟渠改造；万人清淤行动，万亩高标准农田改造、万人农村饮水安全工程建设），三年扩大改善灌溉面积10万亩，新增有效灌溉面积3万亩，从根本上扭转我县农田水利建设明显滞后的局面。三是创新数网。重点建设“一库一网一平台十专项”（构建全县统一的数据库，农村光网，集约化的公共信息平台，平安城市、数字城管、数字政务、数字教育、数字交通、数字健康、数字旅游、电子商务、数字村居、数字食医药监管），实现光纤入村100%，整体农村宽带普及率40%以上，使全县信息化应用水平和效益显著提升，力争与京东等电商合作，打造电商扶贫示范县，通过“互联网+”，将我县的食用菌、脐橙、葡萄、茶叶等优质农产品推向市场。