全国1000万套保障性住房今年必须开工，建设资金从哪儿来？针对社会疑虑，昨天，住建部副部长齐骥等在“两会”新闻发布会上表示，“今年完成 1000万保障性安居工程的任务，具体说就是1.4万亿的投资应该说是完全可能的。”注意，齐骥说的是“完全可能”，虽然“完全”，毕竟仍是“可能”，细看答疑，化“可能”为现实，确有若干不确定因素需要排除。

齐骥介绍，1000万套保障性安居房大致分三类，其一，200万套经济适用房、两限房等，资金通过市场运作方式解决，大约需要5000亿元。其二，400万套棚户区改造，大约需要5000亿，其中中央政府出400亿，剩余部分地方、企业和职工自筹解决。其三，廉租房部分，齐骥没展开细说，不过，按总量推算，应该大约也是400万套，估算资金应该多少呢？如果保障房总量是1.4万亿，那么除去前两类共1万亿，也就是需要4000亿。至于这部分资金来源，有两个渠道：一是住房公积金，二是地方融资平台。

先看大数，三类保障性安居房，200万套经济适用房等，估算年度投资是5000亿，400万套棚户区改造，估算年度投资也是5000亿，400万套廉租房，则是4000亿。为什么200万套需要5000亿，400万套也是5000亿，甚至4000亿？同样是住宅，为什么建设资金相差一倍以上？齐骥没有细说，只能存疑。

再分类看，先看第一类。市场化方式解决200万套共5000亿年度投入，怎么解决？已知的方法之一，是商品房开发配套一部分经济适用房，至于建设资金，自然是开发商解决。全国范围内，200万套分到各地分别是多少，具体每个商品房楼盘配多少，开发商是接受还是为难，齐骥也没展开说。但是，开发商是商人，在信贷受限、成交萎缩、房价看跌的形势下，要是实在不划算，可能会往后躲。

再看第二类。400万套棚户区改造，年度投资5000亿，中央财政出400亿，剩下4600亿，地方财政拿一点，企业、职工自己筹集一些。鉴于各地和中央政府签了责任状，估计地方财政部分还是有保障的，但企业和职工究竟需要自筹多少，筹不筹得出来，是个问号。住棚户区的多是穷人，少出一点，能改善居住条件，也许欢迎，出得太多，可能会有困难。如果一些地方政府因为签了责任状，也不管企业、职工意愿如何，就逼着职工出钱完成任务，那就本末倒置，把好事往坏处办了。

第三类，400万套廉租房，一靠公积金增值收益，（去年这块用于廉租房建设的资金大约50亿），二靠地方融资平台，也就是政府信用，商业银行放贷。齐骥还介绍，正在研究优惠政策，鼓励企业参与廉租房建设和运营。这一块，公积金增值部分非常有限，企业是否愿意参与，未知。就沈阳等地廉租房收取的租金水平看，廉租房要照顾廉价，就照顾不了商业银行的回报。

总之，落实三年之内要建3600万套保障性安居房，决心好下，落实起来，并不容易。