谢尔英说,她家几分水田被政府征用后领到1万元补偿费,丈夫腿断了,现还在医院治疗,已花了6万多元,都是找亲戚借的。儿子在纸厂上班,月收入五六百元,全家靠儿子这点钱,实在过不下去,只好壮着胆子下地种菜,"就怕再被铲了白忙活"。
对政府给了征地高额补偿的说法,失地农民蒋春英一肚子气:"有土地,我们不用买粮食、不用买蔬菜,还能喂猪,基本生活有保障;没了土地,什么都要拿钱买,物价上涨这么厉害,还要考虑孩子学费,日子怎么过啊?"她说着话,眼泪流个不住。
记者了解到,一些已领取土地补偿费的农民,或将土地补偿费用于建房,或用于看病,或偿还借款,导致后续生活毫无保障。再加上失地农民大多四五十岁,不仅年龄大,而且没有一技之长,几乎很难找到工作。为了生活,他们有的被迫去捡破烂,有的年届六十,不得不到建筑工地干力气活。没有劳动力的只能在家坐吃山空,生活日渐陷入困境。
宝花村村民陈二妹领到的2万元补偿费,全部用于盖房还不够,家里米缸中仅剩十几斤米,不知吃光后日子怎么过。金山村村民张朝英三个十几岁的孙子,因交不起学费,现都辍学给牛贩子放牛挣钱。她无奈地对记者说:"儿子有病,媳妇不好找零工,一家5口全靠三个孙子放牛挣的几百块钱过活。"
失地村民们向记者反映,还让他们气不顺的,是县政府以每亩2万元的低价,从他们手中征了地,转手以几十万元一亩的高价卖给开发商。就在农民没地种时,城关镇里却有这样被征用的农田大量闲置,最长的已撂荒10年。
失地农民纷纷说:"要么给地种,要么给最低生活保障,政府总要给我们一条出路啊!"
专家:"城市化不能牺牲农民的发展权"
2006年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确指出,征地补偿安置必须以确保被征地农民原有的生活水平不降低,长远生计有保障。做好被征地农民就业培训和社会保障工作。社会保障费用不落实的,不得批准征地。
贵定县的情况是怎样的呢?据了解,贵定县这次征收土地所涉农业人口及劳动力的安置办法是采取货币补偿形式安置,政府就业安置落实的人数与失地农民数量相去甚远,失地农民更没有社会保障。
城关镇副镇长黄建宇说,目前镇里引进的4家企业,只有一家纸厂开工生产,仅有30多个失地农民进厂就业。正在建的服装厂是劳动密集型企业,建好后可解决几百人就业。
"但要从根本上解决失地农民的社会保障问题,贫弱的地方财力一时还难以实现。"贵定县副县长黄桂林说,"县政府下一步准备从几个方面入手解决失地农民的长远生计:提供就业机会,用地企业优先录用当地农民;建立农村低保,做到应保尽保;加大职业教育培训和劳务输出力度。"
贵州省社科院城市经济研究所所长、经济学研究员胡晓登说,一些地方政府在利益驱使下有巨大的圈地冲动,往往简单地以"货币安置"方式,一次性买断农民的土地经营权,导致失地农民沦为"种田无地、就业无岗、社保无份"的"三无人员",成为城市走向繁荣的牺牲品。
贵州省社科院研究员牟代居说:"城市发展再不能以牺牲农民利益为代价。对失地农民绝不能一'赔'了之,而应充分尊重农民的发展权,让农民在城市化进程中,分享到发展的成果,这是实现城乡和谐发展的应有之义。"