昨日，市民在长沙市芙蓉路某楼盘看房。减免部分税费、贷款额度提高、贷款期限延长等“楼市新政”，将让他们得到更大的实惠。石祯专 摄

政府让点利，企业让点利，让百姓多得点实惠。昨日正式发布的《关于促进我省房地产市场稳定健康发展的若干意见》如同冬日窗外温暖的阳光，令人舒坦。“八大调税措施”中的“降”、“免”、“调”等字眼成为《意见》这一惠民政策最好的注释，也成了政府下段工作的重要着力点。

“新政”实施后，买套房子可省多少钱？这是打算购房的市民最想知道的内容。昨日，本报记者就此采访了有关部门负责人，“楼市新政十八条”实施的清晰路线展示在眼前……

住房保障3年内做到应保尽保

“住房保障纳入各级人民政府目标考核范畴，确保责任、人员、投入、土地供应等落实到位，力争在2011年底前，对人均住房建筑面积10平方米以下的城市低收入家庭基本做到应保尽保。”在昨日举行的《关于促进我省房地产市场稳定健康发展的若干意见》新闻发布会上，省建设厅党组成员、总经济师唐道明开门见山地指出，在住房保障中，实物配租保障户数不得低于40%，并逐步改善农民工等其他城市住房困难群体的居住条件。

专项经费

建廉租房改危旧房

《意见》明确提出，全省将加快廉租住房建设，鼓励地方政府加大财政收入，从存量市场筹集廉租住房房源，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，解决低收入家庭住房困难。同时，将加大对城市棚户区（危旧房）和农村危旧房改造的财政投入，改善旧城区和农村居住环境，城市棚户区（危旧房）改造享受廉租住房的优惠政策。省级财政将安排专项经费重点支持廉租住房建设和危旧房改造。“今后住房保障主要是加大廉租房的新建和筹建棚户区，同时，鼓励经济适用房补贴货币化。”唐道明说。

政府调控

确保供需总体平衡

“《意见》出台的目的是提高全社会对房地产业重要作用和特殊地位的认识，正确引导投资和消费，促进市场健康发展。”唐道明说，全省将从三个方面加强政府调控工作，一是加强住房建设规划与土地利用规划、城市总体规划的衔接，并纳入当地经济社会发展规划；二是制订年度住房供应计划和年度房地产用地供应计划，有效调节住房供应总量和结构，保持供需总体平衡；三是建立房地产市场分析和协调决策机制，指导加强房地产发展战略研究和市场趋势分析，适时调整出台相应政策，协调解决影响房地产市场发展的重大问题。

开发企业

大的项目可分宗出让

按照《意见》规定，全省将着力优化投资建设环境，一是进一步开放房地产市场，二是缓解开发企业资金压力。诸如对实行土地招标、拍卖、挂牌全额交纳土地出让价款的项目，不再收取基础设施配套费；对较大规模的开发项目，可以分宗出让，分期办理相关手续；对房地产开发项目规划报建、施工报建交纳的各种费用将延至商品房预（销）售环节统一收取，住宅专项维修资金延至办理商品房交付手续时收取等。

此外，《意见》还规定，未来将农民工工资保证金与房地产开发项目资本金合并管理，资金监管比例从35%降至15%。

金融机构

贷款利率可优惠30%

如何扩大住房有效需求？《意见》支持住房公积金缴存人的商业贷款转公积金贷款，积极开展按月对冲还贷业务，鼓励住房公积金缴存人提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买自住房。目前，对住房公积金缴存人购买首套普通住房，其首付房贷比例调整为20%，贷款最高金额可达40万元，贷款最长期限可延长至30年（不得超过国家规定的法定退休年龄）。

此外，积极发展个人住房消费贷款，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善性自住房提供贷款，其贷款利率可调整为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

八大调税措施重点解读

“楼市新政对于我来说，如同及时雨，不但可减免一些税费，而且贷款额度提高、贷款期限延长，生活的压力也小多了。”昨日，在开福区滨江某楼盘看房的张先生告诉记者，利好的政策更加坚定了他年底将新房搞定的信心。记者昨日看到《意见》中的“八大调税措施”，其中有两条涉及下调有关税费，五条含有“全免”、“暂免征收”、“部分免征”等字眼，备受关注。

降 契税税率统一下调到1%

[新政要点]：对个人首次购买普通住房的，契税税率统一下调到1%。

[重点解读]：30万元普通住房减税3000元。

“按照此前施行的政策，个人首次购买普通住房，应缴契税税率为2%。假设购买一套普通住房花费30万元，开发商将代收6000元的契税。在政策调整后，所交契税只有3000元。”省建设厅有关部门负责人说，《意见》把标准进一步放宽，取消了“90平方米”的限制条件，这是一个突破。

免 首次买节能型住宅契税全免

[新政要点]：对采用一次性装修的节能省地型住宅项目，依法享受税收优惠。对首次购买普通自住房和改善性普通自住房为节能省地型住宅的，免除应交全部契税。

[重点解读]：符合节能标准方可免去契税。

此举重在大力推进“两型社会”建设。截至今年10月30日，全省已完成竣工验收的节能工程建筑面积为2800多万平方米。“但在新政出台前即已购买节能型建筑的，不大可能再免契税。之后买房，是否可以免契税，也得在竣工后经建设部门检验，确实符合节能标准的，方可免去契税。”省建设厅有关部门负责人说，实施细则正在起草中。