“地王”的频出，房价的飙升，国土资源部对于房地产用地的监管和整治的态度越来越强硬，出台一系列的“拿地新政”：竞买保证金不得低于出让最低价的20%、五成地价款必须1个月内交清、剩余地价款在1年内交清、一旦开发商囤地或未如期竣工将在一定时间内不得再拿地……

昨日，湖南省国土资源厅发出通知，湖南省房地产用地专项整治工作将在4月到7月开展，这意味着加强房地产用地供应和监管，规范市场秩序，严厉查处房地产开发过程中各种违法违规用地行为的房地产用地的专项整治风暴来临。

全国楼面地价接连环比下跌

3月土地市场交易情报显示，土地调控的效果初步显露，2月，全国70个城市住宅用地平均楼面地价2343元/平方米，环比下跌12%。3月成交住宅地块的楼面地价进一步下降，环比下跌20%。

据介绍，3月70个重点城市共供应土地6495万平方米，环比增加54%，同比增加118%。同时，70个城市共成交土地6487万平方米，环比增加65%，同比增加207%。而70个城市平均楼面地价1438元/平方米，环比下跌31%，其中住宅用地平均楼面地价1868元/平方米，环比下跌20%。具体城市而言，除北京住宅用地成交均价和溢价水平明显上涨以外，上海、成都等地住宅用地成交价格都有所下跌。此外，广州、东莞、合肥、长春等城市均有商业用地流拍现象。

专家分析，主要城市土地均价出现阶段性回落，说明2010年前后出台的土地调控政策逐渐在发挥作用，对土地价格的控制效果已经开始显露，土地市场将逐步回归理性。

湖南7月底完成专项整治工作

湖南省国土资源厅地产处处长王宽苏表示，本次专项整治重点将涉及到两个方面，一方面是针对房地产开发中的违规用地，一方面是针对行政部门有供地用地过程中的不规范行为。

“通过这一次清查，让开发商尽快按照合同对存量地进行开发，加速开发周期，加大商品房供应量，从而达到平抑房价，控制房价过快上涨的目的。”王宽苏直言，“特别是对囤地炒地的行为也将加大查处力度。”

清理查处的重点是房地产开发中各种违法违规用地行为，重点是截至2009年12月31日，已签订出让合同和划拨决定书，尚未竣工、尚未开工的房地产开发项目中，存在的闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等违法违规用地行为，具体内容包括：重点整治房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途；违规供应土地建设别墅；不及时开发建设囤地炒地；违反法律法规闲置土地等。

根据湖南省国土厅的要求，全省各地必须在7月底完成专项整治工作，形成书面专项治理情况报告，连同出让合同专项清理报告，于7月24日前一并报省厅地产管理处。同时，7月24日前上报一批典型案件报省厅执法监察总队。上报典型案件数量原则上不得低于这次专项整治工作所查处违法违规用地总数的5％。

[记者观察]

逼开发商动起来是正道

一方面是房价高企之后，增加土地供应量的呼声日益高涨；一方面是城市快速发展肯定会导致越来越紧张的建设用地供应，在面对这样的两难境地之下，湖南省国土厅此次房地产用地的全面整治，是落实国土部的要求，更像是一次力度空前的“敲山震虎”，是一次撬动开发商加速开发已到手土地的全面施压。

不断增加新的土地供应，以缓解土地一级市场上开发商非理性竞价拿地带来的用地成本的高涨，达到控制房价过快上涨的目的，是国土部门的对策。然而现实并没有给出理想的答复：开发商对房价继续高涨的预期也导致了囤地、捂地的动机。只有逼迫他们动工，才能增加商品房的供应量，进而防止房价的过快增长，也许这是一条更加现实和快捷的路径。