全面、协调、可持续的发展观，是新世纪、新阶段指导党和国家事业发展全局的重要战略思想，是我们党执政理念的新飞跃，是构建社会主义和谐社会的强大武器。其实质是实现经济社会更快更好地发展，根本要求是统筹兼顾，本质和核心是以人为本。加快推进县域经济提速发展，必须以科学发展观统领全局，必须紧紧抓住发展方向和重点，必须把解放思想和营造环境作为保障。

一、必须用科学发展观统领全局

发展是解决一切问题的关键，是科学发展观的根本。要使经济更快发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。主要把握好“四个环节”：第一，要按照“五个统筹”，谋划好发展思路。科学发展观是党对经济社会发展规律认识上的重要升华，是从实际出发，着眼于丰富发展内涵，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题提出来的。科学发展观要求我们坚持用“五个统筹”的要求去谋划发展思路，既尊重了经济规律，同时，也尊重了社会规律和自然规律。作为县域发展来讲，坚持经济、社会和自然规律的统一，坚持好“五个统筹” ，是自身发展的必然要求。也谋划好发展思路的根本所在。县2008年经济工作会提出的“固本强基 率先发展”奋斗目标，为实践科学发展观，加快推进经济提速发展，指明了方向，提供了精神动力。只要紧紧围绕这一思路，坚定不移的实施下去，提速发展，才是真正抓住了关键根本。第二、要坚定地推进各项改革。改革是释放生产力，消除体制性障碍，从根本上解决经济社会发展中深层次问题的金钥匙。同时，为加快发展提供动力支撑和体制保障，一方面，要善始善终深化国企改革，加快推进集体企业改革，规范法人治理结构，发展混合所有制经济。另一方面，要纵深推进农村各项改革，进一步完善财政、流通和社会保障体制改革，积极促进科技教育、文化卫生机制改革，加快改造提升传统产业，大力发展新兴产业战略性调整，大力发展民营经济。第三、要实施好人才兴县战略。一要树立人才是第一资源的人才观。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者，在经济社会发展中起着基础性、战略性的决定性作用，只有把人才资源作为第一人才资源去认识、去开发、去管理，才能抢占科教兴县和可持续发展战略的“制高点”。二要增强人人皆可成才的大人才观念。经济发展、社会进步，为人的全面发展和自主成才提供了现实可能和广阔空间，加快推进发展，紧迫的是创新用人机制，优化人才环境，改善人才服务，做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。三要树立人才存在于群众之中的人才观。当今，凡是具有一定的知识或技能，能够创造性的劳动，为促进社会物质、政治、精神文明建设作出贡献的劳动者，都是发展须要的人才。第四、要树立正确的政绩观。共产党人的政绩观是建立在最广大人民群众根本利益的基础上的，是科学发展观的重要内容，是实践科学发展观的题中应有之意。树立正确的政绩观，不仅是党政干部的立政之本，为官之德，也是弘扬务实精神，大兴务实之风，实现提速发展，必须把树立和践行正确的政绩观作为大事抓好。

二、必须从县域实际出发，紧紧抓住经济发展的方向和重点

实践科学发展观是加快推进发展的行动指南，2008年县委经济工作会义提出了“固本强基 率先发展 为建设开放、繁荣、和谐永兴而努力奋斗”的战略目标。要实现这一目标，必须把科学发展观贯穿于经济强县的目标体系、规划布局、路径选择和保障机制的制定和落实之中。

一是要正确把握发展方向。

　　加快经济社会发展，就是以科学发展观为统领，建设具有产业特色和文化特色的湖南卫星城为发展方向，以工业立县、项目强县和旅游兴县为产业定位，发挥资源生态、交通区位和产业特色优势，巩固提升冰糖橙、小水电、烤烟、金银冶炼、煤炭等传统产业，全力打造生态旅游“一个”优势产业，实现县域综合实力和产业竞争力在全省位次前移。

二是要突出发展重点。

近几年，我们依托资源、政策和优势，坚持从实际出发，坚持大中小项目一起上，坚持全面提升一、二、三产业，坚持招商引资，经济发展取得了新效。但是，县域发展中“接受外部能量辐射不够，激发内在潜能释放不够”的问题仍然存在，在推进经济强县的建设中，必须找准自身定位，必须瞄准赶超目标，必须明确外抓“双招双引”（招商引资、招才引智），内抓“两个创新”（观念创新、工作创新）的工作思路，进一步整合资源，扬长补短，拓展发展空间，增强发展动力，加快形成竞争的比较优势，把发展重点牢牢定位在工业立县上，靠工业促进农业增效，靠工业繁荣商贸经济，靠工业拉动第三产业，这是我们县今后应该走而且必须走好的一盘棋。重点是三个方面：

1、抢抓机遇，借力发展。坚定地把项目建设作为加快发展的突破点。继续坚持围绕资源、招商引资、企业改革、技术改造和园区建设千方百计上项目。一要围绕资源深度开发，突出抓好煤炭资源的整合力度，促进产业的升级改造。二是确保每年有一批重点项目开工建设。三要围绕载体建设，突出抓好工业集中区建设，重点抓好冶炼等项目建设，真正把工业集中区作为集聚外来生产要素的“主阵地”，引导要素向城镇集聚，企业向园区集聚。四要围绕优势，面向广东和沿海资本外移地区，有重点地通过招商引资和盘活存量资产，建设一批大规模、高水平、有特色的大中型加工项目。五要围绕服务和效率，突出抓一批扩量型的项目，突出抓一批税源型的项目，突出抓一批资源型的项目，突出抓一批配套型的项目。