（一）建立健全企业投融资体系，加大R&D投入，为企业科技创新提供资金保障。从2007年全县规模以上工业企业的技术创新经费来源构成看，近90%的经费来自企业自筹，其它融资仅占10%；投入R&D经费虽比2001年增加77.2万元，但仅占全部规模以上工业企业销售收入的0.31%。由此可见，目前企业的投融资渠道单一，很难适应企业科技开发与技术创新的需要，因此，采取各种方式，筹集企业的科技开发资金，以解决企业科技开发经费投入不足的问题，已是当务之急。首先，政府有关部门要督促企业加大企业技术开发经费的提取并保证技术开发经费的使用；其次，为促进永兴县高新技术产业的发展，有关部门应尽快建立健全高新技术风险投资机制，如：建立高新技术风险投资公司，开展风险投资业务，以确保企业高新技术项目的开发有一定的经费来源。第三，发挥企业技术创新的主体作用，加大企业R&D经费的投入，今年是我县作为全国首批循环经济试点县实施的头一年，国家将有可能对全县所有金银冶炼企业实行零税率政策，因此，建议县委、政府有关部门可将企业R&D经费投入指标与税收贡献指标一样作为年终对企业考核、重奖的主要依据，以保证企业的科技开发有足够的后劲和潜力。

（二）以人为本，多方营造人才积聚的良好环境。人才是社会发展、科技进步的重要资源。企业的发展离不开技术创新，而推进企业技术创新的关键是人才。政府鼓励企业吸纳优秀人才，并最大限度地调动科技人员的积极性、创造性，是决定企业兴衰的关键因素。根据对永兴县72家有创新活动的大中型企业调查问卷获知，有70.8%的企业家认为缺少高素质的技术创新人才是影响工业企业开展技术创新活动的主要原因之一。由此可见，重视人才，吸引人才，建立起一支创新人才队伍，对于每个企业来说尤为重要。在知识经济高速发展的今天，人才也是有身价的、最易流动的“商品”。每个企业要以人为本，努力营造尊重人才的良好环境，牢固树立“人才第一”的理念。既要重视对现有人才的培养和保护，设法避免技术创新人才流失，也要以更具吸引力的人才政策引进紧缺、急需的高层次创新人才，同时，更应有一套引得进、留得住、用得好的具体政策，最大限度地挖掘人才的潜力，使永兴县工业企业的技术创新工作上一个新的台阶。

（三）进一步加强与高校、科研机构的合作，提高企业创新水平。企业要提高技术创新水平，还要加强与高校、科研机构的横向联系，以获取有力的智力支持。要充分利用高校和科研机构的优势，解决企业发展中的技术难题。要充分利用市场机制，拓宽技术合作领域，广泛开展多种形式的“产学研”联合。通过走“产学研”联合开发道路，借智研发、优势互补、互相促进，进一步加快科技成果的转化，加速永兴县规模以上工业企业技术创新实力整体提升。