2009年以来，由于国际金融危机对世界经济的发展格局造成了严重打击，也改变了我县园区企业发展的宏观环境，对全县园区企业的发展带来了不小的困难。面对金融危机，全县园区企业树立信心，积极应对，在危机中寻求发展机遇，在逆境中谋求稳定增长，县委、县政府及时采取有效措施，全力提供各种服务，支持园区企业应对危机。经过全县上下的努力，我县园区经济发展的总体态势比预期要好，今年1-7月份，我县园区工业企业共完成工业总产值约44亿元，实现税收0.73亿元。

一、园区经济基本情况

（一） 园区经济带动全县工业稳定增长。近年来，我县坚持实施“工业兴县、园区兴工”发展战略，不断加大工作力度，强化工作措施，大力发展园区经济，形成了以永兴县国家循环经济示范园（县开发区）为龙头，太和、柏林、洞口、黄泥、塘门口、油市等工业项目区为基础的“一园六区”发展格局。目前，入驻“一园六区”的工业企业共80个，从业人员达2907人，占全县工业从业人员的24%。今年1-7月份，我县园区工业企业共完成工业总产值约44亿元，占全县工业总产值的51.4%；实现工业增加值13.1亿元，占全县GDP的24.1%；实现税收0.73亿元，占全县财政总收入的17.8%；启动新扩改项目45个，完成投资6.2亿元，占全县固定资产投资的21.4%。

（二）县开发区的龙头作用凸显。1-7月，县开发区共引进内资1.29亿元、外资1.92亿元，完成固定资产投资2.6亿元，已投产的8家园区工业企业共完成工业增加值2.6亿元，实现税金0.21亿元，以上指标均居“一园六区”之首。特别是县开发区承建的永兴县国家循环经济示范园精深加工区，采用“银邦模式”进行建设，掀起了投资兴业的高潮。今年来，永兴县国家循环经济示范园内新征用土地近1000亩，已完成投资2.6亿元，启动了工业大道延伸段、意水路等基础设施建设；引进了全球CEO俱乐部投资建设北美工业园，目前已启动了一期标准化厂房的土石方工程。同时，引进了华大礼品、泰宇茶油、亿诚化纤、万达电子等实体项目，新上了意水仓储物流项目、示范园一期生活服务中心等服务平台项目，园区的龙头作用得到了进一步发挥，逐步由区位的龙头、对外形象的龙头，发展成为全县园区经济的龙头。

（三）乡镇工业项目区的基础地位巩固。今年1-7月份，五个项目区内新建续建项目13个、技改项目21个，保持了强劲的发展态势。到目前为止，太和、柏林、洞口、黄泥、塘门口等五个以金银企业为主的项目区内产值过5000万元的企业达28家，占全县规模工业企业总数的25.9％，其中过亿元的12家，占全县规模工业企业总数的11.1％。柏林项目区过5000万元的企业达11家。塘门口项目区的西河企业集团已实现产值3.2亿元，是目前县内年产值最大的企业；马仰有色金属有限公司投资9600万元的扩建项目，代表了我县火法冶金的最新技术。黄泥项目区的鑫泰银业公司投资1400万元的技改项目，代表了我县湿法冶金的最新技术。太和项目区继续保持率先发展的趋势，1-7月新征用土地800余亩，引进中南大学冶金学院创办中南大学科技成果转化基地，签订了中兴产业化基地合作开发协议,落实企业项目3个，即中兴资源循环与环境材料有限公司、中兴废旧物质物流中心、湖南永鑫环境科技有限公司废渣无害化终极处理项目，同时引进了永兴鑫龙金属有限责任公司、永兴金沅金属有限责任公司和永兴长宏金属有限责任公司。

二、存在问题

（一）流动资金紧缺。今年以来，由于受国际金融危机的影响，所有有色金属价格大幅下跌，冶炼企业资产严重缩水，几乎所有企业都是压货库存等待涨价，导致企业流动资金相当紧张，再加上银行“惜贷”和民间“断借”，企业融资更是举步维艰。虽然进货成本降低了，但大多数企业无过剩资金进货。

（二）部分企业生产不正常。国际金融危机造成的国内外市场发生的复杂变化，打乱了一些企业正常的生产经营秩序，出现了原材料供应断裂、产品库存积压、应收款回拢困难等局面。目前，有色金属价格虽然有所回升，但金融危机的影响仍未完全消除，总体仍处在低价位区间震荡，整个行业回升仍然难度较大，导致部分企业生产不正常，开开停停，如柏林、黄泥项目区分别有两家企业处于停产状态，还有部分企业未能正常恢复生产，处于半停产状态。

（三）入园企业发展信心不足。今年以来，出于对宏观经济形势动荡和发展前景无法看清的担忧，以及迫于市场疲软和经营风险，一些企业的发展信心受挫，对于再发展采取了“等等看”的观望态度，影响了企业发展的原动力。有的企业不仅选择减产，还不愿意也不敢进行后劲投入。多数企业没有进行必要的技改投入，影响园区的后续发展能力。

三、措施和建议

（一）进一步加快企业清洁生产进程，夯实园区发展基础。我县按照循环经济试点的要求，加快推进园区和企业的清洁生产进程。今年，在太和、洞口、黄泥等三个项目区分别启动了园区废水集中处理站项目建设，为推进园区的清洁生产迈出了第一步。下一阶段要抓紧建设“高浓度、难处理冶炼废水”集中处理站和冶炼废渣终极处理中心，确保园区经济可持续发展。