社科院建议人均住房超40平米征房产税 有六成人反对

在上海和重庆开始房产税试点之后，人们都在关心，房产税什么时候推广到全国。中国社科院财经战略院28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，报告建议针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。

这份报告公布后，立刻引发大家讨论，在一项有2200多人参与的网上调查中，有接近6成的参与者反对人均超过40平米的部分征收房产税，不过，支持的人也接近40%。在参与调查的人里，三分之一以上的人都认为，征收房产税是解决房价问题的关键。

知名财经专栏作家叶檀认为，征收房产税对于解决高房价确实是能起到效果。重庆、上海试点征收房产税针对目标不一样，重庆是对高档房部分收税，上海是存量房不征收，就是征收新增的那部分。而上海新购的住房这一块并没有那么多。

社科院报告给出的建议里面，最受关注的就是40平方米的所谓“起征线”。现在上海的试点标准是人均60平方米，而全国人均居住面积是30多平方米。叶檀称，报告里给出的40平米的标准是一刀切，但是还算合适。因为每个人住40平米的房子不能算小了。但是，从国际的经验来看，不同地区根据地方财政的不同，房产税的征收税率是不一样的，它的标准也不一样。如果这40平米属于福利房怎么办，当这些问题都考虑进去之后，再来看40平米的标准，有可能在实行过程中会存在一定难度。

40平方米以上开征房产税，不仅覆盖新上市的商品房，还有现有的存量房。叶檀说，这从技术上来说是可行的。如果现在互联网联通，每一个家庭有多少住房，在房管部门或者是地方政府手里比较清楚。

[其他建议] 多手段增加保障房

报告认为，住房保障的目标应确定为保障所有在城市生活的人群拥有“可支付、合理、适宜的居住空间”。

为实现这一政策目标，报告指出，应采用三大主体政策和相关配套政策。一是要形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给。二是以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，从而提高超过“合理居住空间”的持有商品房的成本。三是基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房的资产属性，应简化当前种类繁多的保障性住房的复杂管理格局，将其统一为单一的保障性住房。据新华社电(潇湘晨报)