继首个地方版“国五条”细则3月25日在广东落地后。北京国五条细则今日公布。

规定自3月31日起禁止京籍单身人士购买二套房；严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，出售五年以上唯一住房免征个税；进一步提高二套房贷首付款比例，新旧政策以存量房买卖合同网签时间为准。

细则明确提出，今年的房价控制目标，即全市新建商品住房价格与2012年相比，要总体保持稳定，同时要降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

业内人士认为，在各地细则落地后，楼市将能有效降温、回归理性。

同时值得注意的消息是，我国2014年6月底前将出台不动产登记条例，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。

此前，住建部负责人3月份已经公开表示，目前40个重点城市住房信息基本上已经联网。按照住建部的计划，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。

不动产统一登记制度将来会与全国住房信息联网挂钩，想必将来会让“房叔”、“房姐”无缝可钻。

为落实中央调控房价的政策，出台的限购、房产税等进一步铺平道路。

SOHO中国董事长潘石屹(微博)微博评论称这是个好政策，并大胆预测，如果今年实施房价马上会跌。

细则解读

北京果然赶在“大限”之前给了市场一个明确预期。

住建部为地方政府出台国五条执行细则划定的“底线”是3月底的最后一周。住建部副部长齐骥3月初披露，各地方的“国五条”细则，预计3月底出台。

细则主要对现有调控政策进行强化处理，主要集中在信贷、税收、户籍资格等方面。

国务院办公厅3月1日发布“新国五条”细则，明确提出对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。

尽管落地的细则趋向“严厉”，不过，业内人士强调，北京细则将有效地控制投资性购房，同时对刚性改善需求给予适当保护。

从已有的“广东版”来看，粤版细则包括确定房价控制目标、明确广州、深圳、珠海、佛山四市限购范围扩大等内容。虽范围不小，但有业内人士指出，该细则疑有照搬原则性文件之嫌、缺乏可操作性，或难实现调控初衷。

不过，中国房地产学会副会长陈国强认为，粤版细则属于省级政府层面文件，仍需由各市政府完善、落实。至于其中的个税条款等，亦需要如国家税务总局等中央机构进一步完善其内容，各方合力推进。

王珏林预测，鉴于此前北京对于楼市调控政策一向采取比较严格、得当的措施，此次北京市的细则或将更具可操作性。“但如果各地方都直接照搬‘国五条’，则调控政策会失去实际意义。”

据报道，上海“国五条”细则将在北京细则落地1-3天后出台，上海细则力度将和北京相当。一位参与了近期上海市政府国五条细则落地相关调研会的人士透露，上海细则落地会公布房价控制目标。同时，上海考虑控制房价结构上涨。即行政干预高端房入市节奏，放缓高端房预售证发放，防止高端房入市集中拉高全市均价。

那是什么原因在影响各地执行细则的发布节奏呢？经济参考报(微博)报道称，除国家税务总局“20%差额征税”实施方案未发布影响地方政府发布节奏外，房价控制目标的认定也是多数地方观望的主要原因。

楼市或回归理性

原住建部政策研究中心副主任王珏林28日接受采访时称，在各地细则落地后，楼市将能有效降温、回归理性。

近几个月数据显示，中国房价高烧不退，今年2月份，中国70个大中城市中，房价环比上涨的城市逾九成。

同时，新“国五条”细则提出转让住房征收20%个税，引发恐慌性过户、签约潮。

政策出台和落地存在时间差，很多城市出现了民众抢搭政策末班车而助推形成了一轮楼市热销，二手房市场火爆，但这种效应也在减弱。

国五条引发的恐慌心理，正在逐渐被消化，二手房市场成交持续两周井喷之后，各地看房团人气骤减。

数据显示，上周京津沪穗等4城市的二手住宅成交量较此前出现了约一成的回落。而新房市场成交则总体呈现稳中有升的态势。

“受投资加快和消费恢复等因素影响，二季度GDP或将增长8.2%左右，比一季度有所加快”。中国银行表示，对于市场比较关注的房地产调控“国五条”，从短期看，二手房的销量会受到较大影响，但在目前供小于求的情况下，需求会转向新房市场，从而促使新房交易量上升，房地产市场整体或将呈现“量滞价稳”态势。

自2009年12月楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”。而这次“国五条”细则的出台，是第五次调控升级。