4、要以最活的机制来承接产业转移和招商引资

　　先行先试是省委、省政府赋予我市的政策，安仁也不例外，我们必须充分发挥先行先试的优势，创造最活的机制来承接产业转移，引领改革开放的风向。只要法律、法规没有明令禁止的事项、领域，都要放手去试，大胆去闯，革故鼎新，在土地利用、投融资、城市拆迁、园区整合、产权改革、中小企业发展等方面创造新的模式和机制。只要是阻碍承接产业转移的体制机制都要勇于“破”，只要是有利于承接产业转移的体制机制都要敢于“立”，要学会拿来主义，改革开放以来，各地在城市建设、招商引资、园区管理、资本运作、市场建设、企业改制等方面都积累很多成功经验。我们要善于向别人学习，取他山之石，攻自己之玉。只要符合安仁实际，有利安仁发展，都可以“拿来”消化吸收再创新，为我所用。一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成客商投资的真正“洼地”。郴州作为全省承接产业转移的第一个试点，省委、县政府明确要求省直部门给予郴州最大支持，“项目和政策要优先安排在郴州，资金支持要就高不就低，合理收费要就低不就高”。省委、省政府对支持郴州先行先试的37条，将行文下发，21个乡镇和县直相关部门不仅要密切跟踪，更要深刻领会，结合我县实际，用好用活相关政策，实现承接产业转移的大突破。要进一步强化督查，建立一套科学的招商引资考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。特别是把考核工作经常化，月通报，季督查，定期观摩调度，半年总结，年度考核，甚至实行“一票否决”。

　　5、要以最优的环境来承接产业转移和招商引资

　　要大力优化经济发展环境，经济发展环境是一个综合性因素和系统性工程，包含著物质的和精神的、有形的和无形的、硬的和软的两个方面。必须以先行先试为先导，认真研究发展环境建设难点问题的有效办法措施，从根本上促进发展环境的好转。要加快转变政府职能，努力建设法制政府、诚信政府、效能政府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端，坚持依法行政，公正执法，正确履行职能，切实做到为民、务实、清廉。要继续大幅削减审批事项，放开市场淮入，降低投资创业门槛。特别要著力建设好政务服务中心，完善功能，创新服务，真正建成行政服务的“便民超市”。秉持“企业有困难，我们马上办”、“有事不过三，七天定办完”的承诺，全面推行“一站式”、“保姆式”服务和项目跟踪代理制。掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力推进机关效能建设。要创新依法行政与服务发展的方式方法，规范执法行为，实行首违免罚、处罚走下限、顶格走中限、一般不走上限的执法方式，重在服务和教育。要重典治乱，对黑势力违法犯罪活动和扰乱破坏施工环境的行为依法顶格打击处理，对抓不了、诉不出、判不下的一律予以劳动教养或顶格处理，为群众安居乐业、项目建设和企业生产经营创造安定和谐的社会环境。我们要真正地引导各级各部门牢固树立营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力的观念，努力形成“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助”的良好氛围。