在郴州市新一轮城市总体规划修编之际,郴州市委、市政府提出了建设“湖南最开放城市”和“湘粤赣省际中心城市” (以下简称“两城建设”)的发展目标。作为“红三角”三足之一,郴州“两城建设”的宏伟蓝图,体现了追赶和超越韶关和赣州的气魄和决心。从郴州的现状基础、腹地规模、区位和资源条件、发展前景等方面看,至2030年中心城区完全可以达到100万以上人口规模。因受地形制约,建设用地条件欠佳则是发展“瓶颈”,但只要郴州城市总体规划科学制定城市空间发展战略,合理选择发展方向和营造城市形态,积极实施“大郴州”工程,我想,“两城建设”的宏伟蓝图一定能实现。
安仁在“两城建设”中,面临着难得的机遇与挑战。安仁位于郴州的东北部,处于“红三角”三足之一的边线位置,离赣州较近,与“长株潭”相邻, “大郴州”形成后,安仁将成为郴州的“后花园”和城市辐射地。如果资兴、宜章、桂阳、永兴等县融入郴州中心区后,随着城市人口的猛增,安仁独特的农业、生态资源将会成为郴州的一大特色,农产品将会成为安仁农民增收致富的主渠道。但安仁在“两城建设”中也面临着更大的挑战:交通不便、矿产资源贫乏是难以改变的“先天不足”;“大郴州”范围内的县市将拥有更好的基础设施建设,毫无疑义会带动当地的经济、社会快速发展,而安仁会有“后天失调”的危险。把握不好,会与兄弟县市的距离会越拉越远。面对机遇与挑战,我认为安仁人民只要发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能创造”的精神,巧借“两城建设”的东风,立足安仁实际,化机遇为原动力,化挑战为创造力,就能把安仁建成郴州的“绿色食品区”、“人力资源区”和融入“长株潭经济圈”。
一. 在生态农业上做好“传统+特色”文章,使安仁成为郴州的“绿色食品区”。
1. 把传统农业发扬光大。安仁是个传统的农业大县,素来以水稻种植为主,种植油茶、油菜、烟叶为辅。在过去的岁月中,安仁已经创造出了“冠军米”品牌,大型米业公司脱颖而出,成为全国商品粮食生产基地县。但近年来良田面积日趋减少,农民种粮积极性有待提高,因此,只要县委政府在鼓励农民工返乡种粮方面可以给予忧患政策,提供科技服务,就能在永乐江流域打造出真正的“安仁百里稻花香”的壮丽景象。在油菜种植方面,以“安仁油菜花节”为契机,在扩大种植规模的基础上,突破自产自销的格局,兴建几个大型植物油加工厂,创优质品牌,弄出经济效益,营造“郴州有个安仁县,春分油菜金灿灿”的佳话。
2. 让特色农业异军突起。在郴州“两城建设”过程中,必将为安仁的特色农业的兴起提供广阔的前景。一是可以大兴园林绿化业。据调查了解,安仁目前只有两家稍成规模的园林公司,随着城市发展的要求,这两家公司远远不能满足安仁市场的需要,更谈不上走向郴州和全国各地。而安仁的气候、土壤很适合苗圃建设。安仁搞绿化的业主应打破搞单干、唱独角戏的局面,尽快组建“安仁园林建设协会”,引进科研人才,搞出几个上规模上水平的园林公司,搞出安仁的园林特色,开拓新的园林建设市场。二是保住“豪峰茶”名牌。安仁“豪峰茶”品牌是1992年以来,历届县委、政府和豪山人民用汗水浇灌出来的;是外来专家用心血和智慧打造出来的,他们背井离乡来到安仁,为开发豪峰茶倾注了全部心血,像种茶专家李普成,还为豪峰茶献出了生命,留下一双无业儿女在安仁漂泊。“豪峰”品牌享誉省内外,但由于种种原因,它只为安仁部分人赚了钱,创了收,种茶人没有受到什么实惠,导致种、产、销脱节,致使昔日的“万亩茶园”现在萎缩到寥寥无几,现在市场上的“豪峰茶”大部分是“进口货”。长此以往,“豪峰品牌”有“香消玉损”的危险。因此建议有关部门行动起来,采取有效措施,拯救安仁难得的特色品牌——“豪峰茶”。三是继续扶持“食用菌之乡”。上世纪80年代初,在安仁豪山乡豪山村有位高中毕业生叫陈光群,他最早学种食用菌,在本地试种成功后,就举家搬迁到广东大量种植,还带动家乡人去外地发展菇业。经过几十年的发展,形成了以坪上“天扶菇业”为代表的大型姑业公司,使安仁成为享誉全国“食用菌之乡”。但是,这个新兴的特色农业项目还很脆弱,需要安仁县各级政府和全县人民持之以恒的关注与呵护,让其健康成长。不管是传统农业项目还是特色农业项目,都有一个成长或发展的过程,往往比人事换届的周期长得多,这就需要领导有正确的政绩观,需要政策的连续性、延续性,不要“喜新厌旧”,更不要随意否认前任领导树立的项目。只要安仁长期坚持“传统+特色”生态农业发展的思路,想必成为郴州的“绿色食品区”不是难事。
二. 实施教育强县战略,充分发挥名人效应,使安仁成为郴州的“人力资源区”
安仁人素有“砌屋造厦”、“缴子读书”的美德,所以安仁是个人才辈出的地方。县委县政府提出了教育强县战略,那么如何把安仁的教育优势和人才优势转化为强县优势,也就是安仁输送出去的人才资源,如何回报故乡,我认为是每一个安仁人值得研究的课题。一是继续加大教育投入,加强普高和职高的建设,保住安仁教育这块品牌,提高安仁人的综合素质,为安仁的经济社会发展培养生力军,为“两城建设”建立人才库。二是要发挥安仁名人的效应,倡导在外成功人士回乡创业,反哺家乡。县委政府每年都在郴州、长沙召开了安仁老乡工作会议,收到了很好的效果。最近在大陆上映的台湾电影《海角七号》,就是讲在本土创业的感人故事,对我们的启发很大,几个默默无闻的本土演员为此成为明星,一个名不见经传的小地方,由于拍摄了《海角七号》,成为有名的旅游区了。由此想起我们安仁的小歌星汪玲艳,也有令安仁人感动和自豪的一幕。她们的“红叶组合”在全国“青歌赛”载誉归来后,应邀参加湖南卫视《快乐大本营》节目,主持人要她作自我介绍的时候,她故意用纯正的安仁话向家乡观众问好,引起了现场观众和主持人何炅、维嘉、娜娜的极大兴趣,何炅还当场邀请汪玲艳教他们用安仁话呼喊:“快乐大本营”。我想,那一刻,不知有多少人知道了郴州有个安仁!也无法统计安仁在全世界的知名度提高了多少!还有,著名陶瓷艺术家周国桢今年元宵节来安仁指导安仁米塑艺术比赛,在安仁建“周国桢艺术广场”,这无疑是宣传安仁的一个很好的举措。试想一下,如果每个安仁籍的知名人士都能够把自己的事业或成果都与“安仁”联系起来,那不知对安仁的影响有多大呢!如果安仁的每一项重大举措都能够得到安仁籍成功人士的支持,那安仁的发展不知会有多快呢!如果安仁加大对安仁藉知名人士、成功人士的资料的收集整理力度,加大对外宣传的力度的话,那可能在郴州乃至全国都知道安仁是个优秀的“人才资源区”。