机构点评
　　对加快发展公共租赁住房指导意见的点评
　　研究机构：华泰联合证券 分析师： 鱼晋华
　　在我国当前的住房保障体系当中,经济适用房与廉租房是两种主要形式。但在建设和分配中,经济适用房被过度强化的商品属性替代了其社会保障属性,在很多城市都存在建设标准失控,导致经济适用房以大户型居多,同时购买对象界定模糊等诸多问题。而廉租房的覆盖对象仅限于具有“非农业住户的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭”,从而导致大量的流动性人口和进城务工的农民工被排除在住房保障体系之外。
　　七部委此次颁布的指导意见是首次提出对城市中等偏下低收入人群和外来务工人员实行住房保障覆盖,首次从政府层面将以前无法享受廉租房、经济适用房及棚户区改造的城市“夹心层”纳入住房保障计划。我们认为这既是对我国住房保障体系的完善,同时也是此轮房地产调控中政府保民生思想的再度提升。