“这次国务院非常明确地提出，不仅是房价过高、上涨过快的城市，连省会城市也被包括在内，换句话说，你就必须要限购了。”经纶表示，在国务院去年首次提出限购令时，仅提出“房价过高、上涨过快的城市”，而究竟是哪些城市，一直没有明确说法，这次将直辖市、计划单列市、省会城市也拉了进来，可见力度之大、决心之强烈。

　　在执行的具体细则上，“国八条”提出的方案类似深圳的限购方案，即“限购第三套房”，与上海执行的“限制新购一套房”的较宽松政策有所区别。就南京而言，去年推出但没有执行的“限购第三套房”与此次国务院精神相吻合，至于何时执行，则要看当地政府的态度了。

　　而对于此次“新国八条”的规定，南京有关人士则明确表示，“我们不折不扣执行国务院精神”。

　　3 购房不足5年转让 全额征营业税

　　调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。

　　严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。

　　关于税收

　　●我们明白了：

　　1.对南京来说，只对不满5年的普通住宅有影响；

　　2.全额征收营业税后，比现行的优惠要多交大概3倍左右。

　　关于税收方面的调整方案，此次“国八条”中只针对营业税进行了调整，不过调整方案还是比较严厉的。

　　满堂红南京置业公司市场部经理李宁介绍说，目前南京的营业税政策执行了快两年时间，具体是按5年期限来划分：

　　不足5年交易的，普通住宅(144平方米以下，容积率在1.0以上)按交易差价的5.56%缴纳营业税，非普通住宅按销售收入全额的5.56%缴纳营业税；超过5年交易的，普通住宅免征营业税，非普通住宅按差额征收营业税。

　　按照“国八条”的精神，所有不足5年交易的住房都必须按照全额征收营业税。但这点对于南京来说，真正受影响的只是普通住宅。　

　　以一套购入价100万的普通商品住房为例。在5年期内售出时的价格为150万，按现有政策，房主只需缴纳卖价与买价的差价的营业税，即(150万-100万)×5.56%=27800元。而政策调整后，该房主必须缴纳150万×5.56%=84000元的营业税，两相比较，增幅一般在3倍左右，这笔钱还是比较客观的。

　　李宁表示，按“国八条”的文件叙述理解，此次只是调整了5年内转手交易的营业税，对于满5年交易的，仍按原政策执行，普通住宅免征，非普通住宅按差额征。至于以后会不会再有所调整，李宁表示，“这个真不好说，看调控政策的走势吧。” 　　　　马祚波

　　4 制定房价调控目标 一季度要公布

　　“新国八条”进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　关于房价目标

　　●要求很清楚：

　　1 南京在3月底前一定要公布新房的价格控制目标

　　2. 今后可以不用跑到售楼处，就能详细了解房价了

　　“政府要公布新房的价格控制目标，这倒是个新鲜事，体现了中央抑制房价的决心”。昨晚，记者采访时，南京雅居乐房地产开发有限公司副总经理邵晴表示，南京此前很少提供当地的新房价格数据，媒体上关于房价数据的报道一般都以国家统计局每月公布一次的数据为准，具体的数字难以见诸报端。

　　“此次‘国八条’明确要求地方政府必须合理确定房价的控制目标，这就意味着，一是地方政府要公布此前的房价水平，二是要将今年的控制目标公之于众。”邵晴告诉记者。

　　记者了解到，之前官方网站——南京网上房地产也实时公布过南京市楼盘的成交价格，但不知为何后来就不见了，网上只剩下商品房成交量等信息。面对记者询问，回复是“房价数据应由统计部门提供”；而南京统计部门又表示，“一切以国家统计局”的数字为准。

　　在这种情况下，老百姓想了解房价，除了到售楼处亲自看看，还真没太多办法。

　　至于“一季度”这个时间节点，江苏苏垦机构董事长经纶认为，也就是说在今年3月份以前，南京市政府必须向社会公布新房房价的控制目标，此举会让更多南京老百姓，尤其是买房人更加直观地了解南京的房价水平，提供更多参考，以便大家合理制定购房计划。

　　马祚波