南县烂尾楼背后的秘密

　　付了60多万元，等了4年，湖南益阳南县购房者彭小阳等来的不是临街门面，而是一塘令她寒心的、发绿的污水。

　　和彭小阳有类似遭遇的还有6户，他们都是南县“宏兴小区”门面房的购房者。

　　在这潭死水不远处，宏兴小区的两栋商品房处于烂尾状态。宏兴小区的项目部负责人陈孟宏已被公安机关控制。

　　同样处于烂尾的还有陈孟宏开发的“宏祥小区”。坊间传言，陈孟宏之所以出问题，是因为其在澳门豪赌输后导致资金链断裂。

　　《法制周报》记者调查发现，陈孟宏在项目的开发过程中，与南县房地产管理局（下称房产局）有着千丝万缕的联系。没有开发资质的陈孟宏，正是挂靠在房产局下设的二级机构——南县城镇建设综合开发公司（下称城建公司）。

　　据城建公司经理李友刚坦言，自他2009年担任经理以来，该公司没有开发一个项目。看来，这家城建公司的收入只有“挂靠管理费”，而像陈孟宏这样挂靠在城建公司的行为是法律所禁止的。但李友刚说，城建公司收取陈孟宏的2万元挂靠管理费，这笔费用上缴到了房产局。

　　值得一提的是，陈孟宏所建的烂尾楼，居然有100多本房产证“早产”。

　　谁在为烂尾楼一路开绿灯？记者来到了南县寻找答案。

　　◎周郡等7个购房者缴纳房款4年后，他们购买门面的地方现在还是一潭死水。

　　◎城建公司是南县房产局的二级机构，具有开发资质。但奇怪的是，该公司不开发，只赚挂靠管理费。

　　◎陈孟宏利用烂尾楼办到了100多本房产证，并拿房产证去贷款。

　　4年等来一潭死水

　　宏兴小区项目三号楼的临街门面房，位于南县南洲路旁，这里被当地商人称为“黄金地段”。11月27日，《法制周报》记者来到这里时，此处却是一潭死水。污水表面覆盖着一层绿色植物，四周堆满了垃圾。临街位置立着一排破旧的小房子，其中一间破烂的门上写有“宏兴宏祥小区售楼部”字样。

　　现在在南县经营烧烤店的朱振南，不时会来这里看看，虽然这四周堆满了垃圾，但这块地却是“种植了朱家的希望”。

　　“我一直想要有一间自己的门面，因为我们夫妻都没有单位，想买个门面来养老，”4年前，朱振南看中了这里的商业价值，东拼西凑加上毕生积蓄一共25万元付了首付款，于2009年9月和陈孟宏签订了《商品房买卖合同》。

　　有类似遭遇的还有6户，他们都是宏兴小区门面房的购房者。

　　购房者周郡和丈夫都是下岗职工，她现在看到那一潭死水就烦，但还是会经常去那看看。周郡自嘲地说，“我丈夫说，我们交的那10万元打水漂了，而且还是在一潭臭水上打水漂。”

　　在业主提供的《商业门面买卖合同》上，记者看到盖的公章是“南县城镇建设综合开发公司宏兴小区项目部”。该项目部负责人叫陈孟宏，曾是益阳市人大代表。

　　大概在2012年上半年，一些购买门面房的业主发现，在缴款3年后，他们购买门面的位置却根本没有动工的迹象。

　　“我们听说陈孟宏去澳门赌博输了，导致资金链断裂。”周郡说，听到这一消息后，去年上半年，她预感不对，但此时已经找不到陈本人了。周郡曾在售楼部见到了陈孟宏的一个亲戚，“他说当时没有钱建设了，要到2013年才能建设好。”

　　不久，宏兴宏祥小区善后接待工作办公室成立。看到该小组登记了购房者的相关信息，周郡感到有希望了，没想到一年后，“那一潭死水还是一潭死水。”

　　烂尾楼里的生活

　　就在那一潭死水不远处，有两栋烂尾楼，属宏兴小区。宏兴小区附近还有一栋烂尾楼，叫宏祥小区。这两个小区被老百姓称为南县有史以来最大烂尾楼，其项目负责人均是陈孟宏。

　　现在宏兴小区主体工程基本已完成，但楼上仍堆放着不少建筑材料和建筑垃圾，一些电线杂乱地交织在一起。

　　见到记者的到来，业主危先生大倒苦水。

　　危先生计划明年正月结婚，现在只能把烂尾楼的房子作为婚房了。“最大的问题是水”，危先生介绍，因为水、电、气、电梯等配套设施都没有，他们在新房中过得也不轻松，电的问题自己牵电线暂时解决了，但家里用水每天要去外面打，洗澡则要去亲戚家，吃饭一般去餐馆。

　　宏祥小区烂尾的情况也差不多。记者远远望去，这些楼宇有19层，外立面还都是水泥，没有装饰。

　　购房者许先生住5楼，每天看着70多岁的老母亲爬电梯房的楼梯，他心里很不是滋味。

　　“住在宏祥小区没有一点安全感。”许先生指着楼梯对记者说，这里没有护栏，他担心老人摔下去。另外，小区没有物业，财产安全一点保障都没有。水电则是用工地上的水电临时解决。

　　宏祥小区8楼的涂女士则担心6岁小孩的安全。由于楼梯没有护栏，加上电梯没有安装，一些电梯口没有防护措施，楼盘高处也没防护措施，这都存在极大的安全隐患。电梯口往下，看不到底，“如果小孩不小心从这掉下去，谁来担责？”

　　涂家的水管是业主自己装上的，因为是8楼，有时水压不够，洗澡洗着洗着就没水了，只好再等两分钟。

　　开发公司不开发只挂靠

　　南县房地产行业一位要求匿名的人士对记者说，此前，陈孟宏已经在南县开发了多个项目，而且也确实赚了不少钱。

　　“前几年，南县出现了‘全民开发’的现象，”该人士说，有钱的人都往房地产里投资当老板，这些人有钱但是没有报建的资质，于是那些有报建资质的开发公司成了“香饽饽”，比如城建公司。

　　此次陈孟宏开发的这两个项目就是挂靠在城建公司。事发后，城建公司也遭到了众多业主质疑。“我们一直以为是房产局下设的城建公司在开发，谁知道陈孟宏和城建公司是什么关系？”一位业主说。

　　记者查询得知，城建公司企业类型为国有，法人代表为李友刚，该公司为房产局的二级机构，李友刚为房产局的职工。

　　上述匿名人士直言:“城建公司就是搞挂靠的，公司只管收钱，建设过程中从来没有管理。”

　　事实上，该人士曾经和城建公司合作过。“前几年，我们4个老板开发一个项目，也是挂靠在城建公司，挂靠费是1万元。”该人士坦言，私人老板挂靠在公司开发会带来诸多隐患，比如，私人老板开发完后往往一走了之，房屋质量一旦出了问题（比如房屋漏水），业主不知道找谁担责，“出现烂尾楼，离不开这些被挂靠公司培养起来的黑开发商。”

　　具体到陈孟宏的挂靠，记者获得了一份《授权委托书》显示，城建公司全权委托陈孟宏进行宏兴小区开发建设、销售事宜。