开发建设，怎么可以委托给没有资质的个人？南县宏祥宏兴小区房地产遗留问题处理小组法律顾问吴律师说，城建公司的这种挂靠行为“从法律角度来说是不行的，是禁止行为。”

　　11月28日，记者在房产局4楼一间28平方米的办公室，采访了城建公司经理李友刚。

　　城建公司仅3名工作人员，上班地点就在这28平方米内。李友刚2009年以来担任公司经理，他坦言，从2009年以来该公司没有自己开发任何项目。城建公司的收入只有“挂靠管理费”。

　　李友刚解释，之所以同意挂靠，是因为一些私人老板想开发但没有资质，“他们想为县里经济发展作贡献。”据介绍，挂靠的收费标准是8元/平方米，按此计算，陈孟宏挂靠管理费共计20多万，但目前城建公司还只收了2万元。

　　“当时签了合同，所有法律责任由陈孟宏负责”，李友刚说，如果项目没有出事，这种挂靠就没有问题。事实上，之前也确实没有出过问题。出事后，工商部门对城建公司进行了处罚，罚款1万元。

　　“如果法院判了城建公司负责，我们毫不犹豫负责。”房产局相关人士说。

　　吴律师认为，“最终城建公司可能要担责，因为陈孟宏是以项目部的名义对外签订合同，但项目部不具备法人资格”，但最终要以法院判决为准。

　　记者了解到，虽然收了管理费，但城建公司并没有尽到管理义务。“最开始我们过问了一下，陈孟宏有时不听话，公司不能约束他。”李友刚称。

　　南县房产局副局长伍松柏说:“陈孟宏的运作，开发公司没有监督也是失误。”他说，虽然城建公司是房产局的二级机构，“但城建公司在资质挂靠上面，都是自己和对方协商。”

　　那么，城建公司收的挂靠费又去了哪里呢？李友刚表示，城建公司只开票，钱上缴了房产局，“城建公司虽然是独立法人，但没有经济独立权。”

　　在陈孟宏出事后，城建公司已经不再接受挂靠业务了。现在，城建公司的开发资质快到期了，李友刚思考的是，是否还需要延期？

　　受害购房户评论城建公司是房产局的“皮包公司”，对此李友刚表示“不舒服”。现在，城建公司的尴尬是，它虽然有开发资质，但没有开发项目，连挂靠都不行了。这就意味着，它没有经济来源了。

　　“早产”的房产证

　　对于坊间传闻陈孟宏是因为去澳门豪赌导致资金链断裂这一说法，伍松柏证实:“2011年后，陈孟宏资金链出了问题，（因为）他在外面豪赌。”

　　伍松柏介绍，陈孟宏2009年开始开发项目，2011年后资金链就有些问题，2012年正式出了问题，大概2012年7月，一些购房者到政府部门投诉。

　　值得一提的是，有业主反映，2011年，房产局在开发项目达不到办理房产证的条件下，为陈孟宏办理了多本房产证。而陈正是拿着这些房产证去贷款，最终越陷越深。

　　伍松柏对记者说，根据调查，陈孟宏开发的项目主体做完后，资金链出现了问题，“陈提出要办理一部分产权登记，向银行贷款，把房子做完，他就跟我们城建公司报告了，城建公司就向办证机关报告了。当时房产局是支持他发展的意思，帮他一下。”

　　据悉，在办理过程中，陈孟宏私刻了南县建设局质安监站的公章，这是因为在办理房产证过程中，质安监站的验收合格证明是必需材料。“陈孟宏在房产局骗取了产权登记，大概有100多本房产证。”为此，陈孟宏涉嫌私刻国家机关印章罪。此外，陈还涉嫌银行贷款欺诈罪。

　　记者问，房产局对陈孟宏提供的验收合格证明是否进行了查验？伍松柏回应:“陈孟宏在我们南县信誉很好，他以个人信誉，骗了我们。”

　　陈孟宏案发生后，南县成立了南县宏祥宏兴小区房地产遗留问题处理小组。伍松柏也是该小组成员，他介绍，陈孟宏案涉及面广、受害者多，涉及的债务就有1.4个亿，牵涉债权人一两百人。仅陈孟宏与长沙某银行的纠纷，涉及金额就上千万。另陈孟宏还涉及到高利贷纠纷。

　　“政府的态度是坚决的，涉及到陈孟宏案的民事部分，都要经过法院判决”，伍松柏建议，业主走法律途径维权。目前，法院已经受理相关案件100多起。另外，陈孟宏刑事案件的审理也已经有了进展。据悉，绝大部分业主在起诉时，都把城建公司列为了共同被告。

　　据记者了解，陈的部分商品房还有一房多卖的现象。宏兴小区业主李绍文就介绍，他购买的608号房，去年下半年的一天突然发现钥匙打不开家门，打听得知，他的房屋可能被陈孟宏抵押了，锁被别人换了。

　　11月28日，记者离开宏兴小区时，周郡还在面对一潭死水发愁。而不远处的南洲路，早已是车水马龙。

　　湖南广播电视台法制周报