公平交易工作取得了新突破。共立案查处各类案件18起,罚款4万余元。其中查处证券市场无照经营案1起;查处饮用水“假冒”商标商标伪造产地3起;建筑市场无照经营案1起;查处商业贿赂案2起。配合市工商局查处了永兴县自来水公司、郴州市烟草公司永兴县分公司、永兴县马田自来水公司、郴电国际永兴水电分公司四公用企业不正当竞争案四起。争取县政府下发了《永兴县打击传销工作联席会议制度》,县局下发了《永兴县工商局打击传销集中行动方案》。与各工商所签订了《打击传销兼管直销责任书》。
市场规范管理工作继续加强。加大集贸市场整治力度,出动执法人员110人次,共收缴过期变质食品104盒,收缴不合格衡器35台(杆)。查处其它违法违章案件15件,配合四川宜宾五粮液股份有限公司查处销售假冒“金六福”白酒案2起,罚款1.05万元。加强对营运车辆的监管,共为营运车辆办理登记656个,收缴非税收入112万元。配合公安、文化、教育、电信、卫生等部门对学校周边的网吧、电子游戏室、饮食店、副食店进行全面整治,成效明显。办理动产抵押登记5起,办理合同三证21个,做好“守合同,重信用”企业的推荐工作,共推荐省级守重企业7家,市级守重企业10家。陈化粮监管工作取得了非常好的成绩,我局荣获全国先进集体光荣称号。
商标广告工作有起色。加大了商标法规宣传。努力实施“精品名牌”战略,积极争创著名、驰名商标。经常与商标注册的企业保持联系,认真做好帮扶工作。根据举报和工作发现,立案查处侵犯商标专用权案件4件,维护了商标专用权人的合法权益。对县城四家经营者未经授权许可和批准,擅自设立标有2008奥运吉祥物“福娃”标志的户外广告,采取了责令立即改正,撤除广告的措施。共办理户外广告登记10个。6月份,按照省市局的部署对永兴电视台发布的医疗、涉性保健品广告进行了重点监测。责令县电视台停播整改11天。
消费维权工作深入开展。在县委、县政府的支持下,我县的“一会两站”(消费者协会分会、消费者联络站、消费者投诉站)建设取得了重大突破。25个乡镇全部成立了消费者委员会分会,全县342村有291个村建立了两站,建两站比例达85%。建立3.15维权志愿者队伍(2人)。3月15日,在永兴广场召开了庆祝“3.15国际消费者权益保护日”文艺宣传活动,围绕中消协“消费与责任”年主题进行宣传,并对我县获省消费者信得过单位(产品)2家和获市消费者信得过单位4家进行了表彰。12315消费者投(申)诉举报电话积极受理消费者投诉举报,全年共受理投诉131起,全部调解成功,为消费者挽回经济损失30万元。
四、完善内部管理,加强制度建设,在管理体制和机制上有新进步。
法制工作成效明显。为了打造法制工商,强化依法行政理念,继续开展了“十佳办案能手”评选活动,并将依法行政工作纳入基层目标管理考核和干部年度考核的内容。完善执法制度建设,将各项执法制度汇编成册,并发放给各办案机构。落实了行政执法责任制,对处罚案件实行四级把关制,组织全局人员集中学习了《湖南省行政程序规定》,有力地促进依法行政。全年共查处各类经济违法违章案件209起,简易处罚案件1600起,罚没款入库金额1330048元。没有一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
制度化建设进一步提高。我局围绕行政审批、行政执法、队伍管理、财务管理等全面整理、修改和补充各项制度、程序。《永兴县工商局制度汇编》已编辑成书,收集各项制度66项,内容包括了工商行政管理的各个方面,即将印发到各股、室、工商所。全局形成了用制度管权、管人、管事的机制,防止权力滥用现象的发生。
财务基建制度更加完善。我局财务认真贯彻市局财务工作会议精神,结合本局中心工作,通过进一步强化预算管理,优化资金结构,严肃财经纪律,加强制度建设,较好地完成了各项财务工作任务。财务收支指标按时间进度基本得以实现,做到了收支平衡,略有结余。经费保障能力和财务管理水平都有新的提高。截止11月,全局实现非税收入723.83万元(含国有资产资源收益和其他非税收入48.24万元)完成预算1110万元的65.21%,同比下降32.32%。其中,罚没款完成133.66万元,占预算280万元47.74%,同比下降52.77%。截止11月,实现收入882.71万元,支出819.28万元,本期略结余63.43万元,累计赤字342.98万元。加强财务制度建设。制定行之有效符合现时财政政策的《2008年财务管理办法》,规范全局收支,保障各项工作正常开展。按照省局财务质量考评要求,结合单位实际,出台了《内部牵制制度》、《内部稽核制度》、《固定资产管理实施细则》、《财产清查制度》、《会计电算化制度》、《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《岗位责任制》、《基层所财务管理制度》、《基层所会计工作职责》等内控制度。强化预算管理,改革支出管理,提高经费保障能力。重点在以下方面进行了改革:一是在开支审批权限方面更为全面;二是在费用报销程序方面更为明确,三是对招待费、差旅费、交通费、福利费、医药费等主要支出项目有了新的规定,使这些费用开支更为透明;四是首次将工商所经费实行预算管理,使工商所费用开支更为规范。五是健全民主理财制度,认真落实财务公开工作全局财务公开的范围扩大,内容增多。定期在所长会议和机关全体人员会议上公开有关的财务数据,在公开非税收入征收情况、开支数据的基础上,还增加了全年财务收支预算、往来款项、财务收支分析等内容。