长株潭城市群“两型社会”建设  长株潭城市群是国家级“两型社会”建设综合配套改革示范区，“两型社会”建设逐步深入。安仁县主动对接长株潭，有利于加速推进自身的“四化两型”建设。

湖南旅游业进入新的发展阶段  湖南旅游业发展迅猛，生态观光旅游、历史文化旅游等发展很快。安仁旅游资源丰富，无论自然景观，还是人文景观，对游客都具有较强的吸引力。随着交通条件和接待设施的改善，旅游业将逐步发展为本县的重要产业。

（六）重大意义

安仁县实施区域发展和扶贫攻坚战略，具有重要的现实意义。（1）有利于本县贫困人口整体脱贫致富，缩小县域内部的发展差距。（2）有利于获得国家、湖南省在资金、项目、政策、人才、科技、文化等方面的大力支持。（3）有利于改善投资环境，吸引更多的项目落户安仁。随着区域发展和扶贫攻坚战略的实施，基础设施和公共服务会逐步改善，有利于引进大型项目。（4）有利于本县顺利实施“对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心”的发展战略，以招商引资和项目建设为突破口，增强全县综合实力和市场竞争力。（5）有利于安仁扩大对外联系交流，提高开放开发水平，加强与长株潭、江西省、华南沿海等地区的经济协作联系。（6）有利于安仁将区域发展、扶贫攻坚与生态建设、环境保护紧密结合起来，并借助于主体功能区建设，加强生态环境保护，实现经济效益、社会效益与生态效益的共同提升。

 

 

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，坚持开发式扶贫的发展方针，以项目建设为重点，着眼于解决制约经济社会发展的瓶颈问题，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，全面实现区域发展与扶贫攻坚的发展目标，尽快实现全县整体脱贫致富，着力建设湘东南区域中心。

（二）基本原则

加快发展与扶贫攻坚相结合的原则  把改善民生作为发展的出发点与落脚点，努力改善发展的平台和环境，加大扶贫攻坚力度，加快脱贫致富步伐，促进全县经济社会又好又快的发展。

加快发展与开放创新相结合的原则  深化重点领域和关键环节的改革，创新管理体制和扶贫开发工作机制，加强对外交流合作，打造全方位对外开放和全社会扶贫的新格局。

加快发展与因地制宜相结合的原则  立足安仁县实际，在产业选择上发挥地域和资源优势，走绿色生态之路，发展特色经济。

市场调节与政府引导相结合的原则  建立健全市场机制，强化市场对资源配置的基础性作用，同时，加强区域发展和扶贫攻坚的规划引导和管理，促进有序发展，确保困难地区、贫困人口优先受益。

统筹协调与突出重点相结合的原则  既统筹全县发展，推进城乡一体化建设，又突出工作重点，重点发展支柱产业，着力解决关键性问题，实现稳步协调发展。

加快发展与保护生态相结合的原则  以资源环境承载力为前提，优化产业结构和空间布局，集约节约利用资源，严格保护生态环境，切实转变经济发展方式，实现经济发展与生态建设的良性互动。

自力更生与国家支持相结合的原则  充分调动本县发展和扶贫的积极性，发扬自强不息、艰苦奋斗的精神，不断增强自我发展能力。同时，积极争取国家的扶贫支持，广泛动员社会各界参与扶贫开发。

（三）战略定位   

承接产业转移示范县  加快工业园区建设，完善产业扶持政策和配套设施建设，提升承接产业转移的规模和档次，争创全省承接产业转移的示范县。

现代农业产业基地县  加快农业龙头企业和集约化产业基地建设，大力推进农业优势产业提档升级，全力打造以集约化、市场化为特征的现代农业示范基地。

知名文化旅游县  以弘扬神农文化为核心，不断加大对湖湘文化及陶艺文化的保护开发力度，结合自然资源优势，大力发展神农文化和生态文化旅游产业，着力打造春分药王节、油菜花节两大节会品牌，构建神农景区、大石景区、龙海—渡口丹霞景区三大旅游景区，将安仁旅游发展成为衡阳—炎陵—井冈山旅游圈的重要板块。

生态宜居县  突出现代气息和山水、人文特色，注重城市景观、标志性工程、高档住宅、旅游酒店、运动休闲项目的建设，形成生态园林城市格局，积极创建国家级卫生县城、省级园林城市和省级文明城市。

区域性现代服务中心  以建设高水平、智能型、现代化的行政中心、购物中心、批发中心、会展中心和物流基地为重点，构建以人为本、布局科学、结构合理、设施完善、管理先进的现代商贸流通业体系。

（四）发展目标

全面推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、信息化，不断改善生产生活条件，加快发展各项社会事业，倾力打造承接产业转移示范县、现代农业产业基地县、知名文化旅游县、生态宜居县、区域性现代服务中心县，努力建设湘东南区域中心。

2011-2020年，全县各项经济社会发展指标均有较大幅度的增长。三次产业结构到2015年调整为21：40：39，到2020年再调整为15：42：43。到2020年，全县贫困人口全部脱贫，扶贫攻坚任务全面完成，全县人均地区生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入增幅都高于同期全国和湖南省的平均水平，城乡居民收入增幅与GDP增幅基本同步，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

农业  实现由传统农业向现代农业的全面转型；稻、菌、烟、油、药、猪等优势产业提档升级；农产品精深加工取得重大突破；培育5家国家级农业龙头企业、20家以上省级农业龙头企业以及一系列名优特农业品牌；建立一大批特色农业基地，初步建立农业特色产业体系。

工业  建设高品位、规模化、高效益的县工业园区，以先进装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保为主的战略性新兴产业得到大发展。建设一个以米、菌、猪、油等农产品加工为主体的扶贫产业园，农业产业链得以不断延伸，农产品附加值和农业经济效益显著提高。

第三产业  物流、商贸、金融、信息、房地产、文化、旅游等产业得到拓展提升，现代服务业全面发展，神农药文化、农耕文化、陶艺文化、红色文化得到深度挖掘，旅游业和文化产业得到进一步发展并初具规模。