（三）把脱贫与惠民生相结合，打造“幸福安仁”
14.抓实脱贫攻坚。按照“五个一批”、“五个突出”的要求，对未脱贫的46678名建档立卡对象集中攻坚、精准帮扶，实现基本公共服务均等化，社会保障全覆盖，乡有标准中心学校、达标卫生医院、便民服务中心；村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网；组有出行公路、生产用电、生产用水；户有安全饮水，生活用电、广播电视；让贫困群众稳定达到“两不愁，三保障”。其中2016年脱贫12839人，2017年脱贫12232人，2018年脱贫11672人，到2018年底力争全县贫困发生率控制在2%以下、贫困人口在9935人以内、85%的贫困村实现摘帽。(牵头领导：李久南*、卢良柏、张爱仁；主责单位：县扶贫办；责任单位：县民政局、县财政局、县农业局、县发改局、县水利局、县卫计局、县教育局、县住建局、县供电公司、县经科商局、县文体广新局、县交通运输局、县林业局、县畜牧兽医水产局、县残联、县人社局、县工商联、县农机局、县城投公司、县保险公司、各乡镇政府)
15.打造教育强县。大力构建一个教育中心（县城区）、两个教育次中心（安平镇和金紫仙镇）。在县城区实施“12345”工程（即建设1所高中、2所初中、3所小学、4所幼儿园，总投入5亿元以上）；在安平镇采用“2+2”模式（新建一所小学和一所幼儿园，扩容提质安平中学和安仁三中）；在金紫仙镇采用“1+2”模式（新建一所幼儿园，扩容提质两所学校），全力推动农村学校合格化、现代化、信息化和师资队伍均衡化，并采取“贫困学生县内就近就学‘零费用’”等助学举措，促进教育公平。2016年启动投入2.7亿元，改扩建安仁五中、第四完小、第五完小、第一幼儿园、安仁三中，新建安平镇上街居委会小学；2017年启动投入4.7亿元，改扩建安平中学、关王中学、关王中小，新建安仁四中、安仁六中、第三完小和第二、第三、第四幼儿园；2018年全部完成以上工程并投入使用。(牵头领导：李亚林、文建军*、周济兴；主责单位：县教育局；责任单位：县财政局、县住建局、县城投公司)
16.促进卫计工作。紧紧围绕“134”工作目标(“1”是创建国家卫生县城，2016-2017年为基础设施建设年，2018年为攻坚克难年，2019年为申报验收年;“3”是打造“三个示范”，2016-2017年把人民医院、中医院打造成省级示范型医院，2017-2018年把第二人民医院打造成市级示范型医院;“4”是在全县兴建“四所模范专科医院”)，大力推进“六个建设”（人才队伍建设，信息化建设，项目建设，中医药服务能力建设，医德医风建设，计生惠民能力建设)，全面提升卫计工作水平。2016年底完成精神病专科医院建设，2017年正式投入使用；2017年中旬完成儿童医院建设，并于年底完成妇幼保健院建设以及整体搬迁工作；2018年完成老年医院建设。(牵头领导：李久南*、周济兴、贺利群；主责单位：县卫计局；责任单位：县财政局、县环保局、县住建局、县国土资源局、县发改局、县城投公司)
17.注重食品安全。致力全面提升食品安全，实施“3456”工程。“3”即三个加强：加强食品安全宣传教育、加强食品安全监管网络和执法队伍建设、加强食品安全专项整治。“4”即四查：食品主体大普查、风险大排查、执法大检查、问题大清查。“5”即五大整治：食品生产环节专项整治、食品流通和餐饮消费环节专项整治、学校食堂及周边摊点专项整治、畜禽及肉制品专项整治、种植环节专项整治。“6”即六大项目：食品药品检测中心（食品药品快速检测车）建设，食品安全示范工程，餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，食品（农产品）快速检测技术应用，土壤重金属污染治理试验示范，设立县长质量奖。2016年开始提质升级省级食品安全示范街建设，将“百乐汇”纳入示范创建范围；2017年创建两个学校示范食堂和3家餐饮食品安全示范店；2018年指导和扶持全县食品生产加工企业进行创新提质，创建1个省级食品名牌产品。（牵头领导：李久南、周济平、周济兴、陈卫红*、卢良柏；主责单位：县市场和质量监督管理局；责任单位：县农业局、县畜牧兽医水产局、县教育局、县公安局、县财政局、县城管行政执法局、县市场服务中心、县城投公司、各乡镇政府）
18.加强安全生产。打好“1234”攻坚战，即紧紧围绕安全生产形势持续好转这一目标，全面落实安全生产责任，实现安全生产打非治违到位率和企业合法性两个100%，安全生产“动态监控、隐患排查治理、应急救援指挥平台”三大系统高效运行，“事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失”四项指标全面下降。2016年投入530万元完成县级应急救援指挥平台建设，投入1000万元启动在线监控项目建设，接入校车、水上交通、烟花爆竹批发（存储）视频监控系统；2017年投入400万元将重大危险源视频监控系统、非煤矿山视频监控系统、规模工业企业视频监控系统接入在线监控系统；2018年投入100万元将在线监控系统接入数字安仁、平安安仁平台。(牵头领导：阳运斌* ；主责单位：县安监局；责任单位：县交通运输局、县公安局、县交警大队、县住建局、县教育局、县市场与质量监管局、县消防大队、县国土资源局、县环保局、县城管行政执法局、县工业集中区管委会、县城投公司)。
19.构筑平安安仁。以解决影响社会安全稳定的突出问题为导向，以信息化为引领，以基础建设为支撑，加强社会治安视频监控系统建设、社区网格化服务管理和综治信息化系统建设，着力健全立体化社会治安防控体系，全面提升社会治安防控能力和水平，实现“一个大幅下降、三个明显提高”工作目标（即刑事治安案件发案大幅下降，社会治安防控能力明显提高，政法综治工作基层基础水平明显提高，公众的安全感和满意率明显提高），全力打造“平安安仁”新形象。2016年、2017年、2018年刑事治安发案率较2015年分别下降一个百分点。（牵头领导：李国文*、周劲凌；主责单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县公安局交警大队、县财政局、县经科商局、县交通运输局、县城管行政执法局、县住建局、县城投公司、县电信公司、县供电公司）
（四）把脱贫与抓党建相结合，打造“实干安仁”
20.强化基层党建与干部作风建设。坚持基层党建与干部作风建设“两手抓、两手都要硬”的原则，努力构建 “大党建”新格局。党建方面：开展好“三个年”活动（2016年“集中攻坚年”，2017年“规范创新年”，2018年“全面提质年”），全面提升基层党组织的五种能力（尽责履职能力、凝心聚力能力、致富带富能力、为民服务能力、保障支撑能力），重点抓好五个方面（党务工作者队伍、党员队伍、基层保障、党组织、服务体系）的建设；开展创“五好”机关党组织活动（建设一个好的班子、培养一支好的党员队伍、建立一个好的工作机制、形成一种好的工作作风、创造一批好的工作成果），全面提升机关党的建设科学化、制度化、规范化水平。三年内，力争对60个村的组织活动场所进行“强基工程”提质改造，并实施“双培工程”，使50%以上的村（居）党组织书记完成大专以上学历教育。作风方面：坚持严的标准、严的措施、严的纪律，持之以恒纠“四风”、弛而不息治陋习，推动干部作风持续好转，为党风廉政建设和反腐败斗争注入活力，努力实现“四个明显”（干部行为明显规范、党风政风明显好转、腐败现象明显减少、社会发展明显加快）目标。 (党建牵头领导：李久南*、陈柳梅；主责单位：县委组织部。作风牵头领导：李久南*、江军；主责单位：县纪委；责任单位：县委办、县委组织部、县委宣传部、县直属工委、县人社局、县城投公司)
